中央金融工作會議強調，“著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全”。在我國金融市場對外開放持續推進、大國博弈加劇、外部環境日趨複雜背景下，掌握評級主權對維護本國金融穩定與金融安全意義重大。近日，中國人民銀行北京市分行副行長曾誌誠就信用評級行業如何以高質量發展服務金融高水平對外開放、如何推動信用評級機構走出去等話題接受瞭媒體專訪。
曾行長指出，近年來，中國信用評級機構走出去成效顯著，積極探索國際交流與合作，創新開展多元化投資者服務與可持續金融業務，國際影響力日益提升。在外部環境日趨複雜的背景下，信用評級助力維護我國主權評級穩定，對於保障我國持續高水平對外開放具有重要意義。為更好支持高質量發展服務金融高水平對外開放的目標，下一步，我國信用評級行業應走出中國特色信用評級行業發展之路，以助力金融強國建設為目標，緊緊圍繞服務實體經濟和防範金融風險，不斷提升信用評級質量和競爭力，加強評級方法體繫建設，完善公司治理和內控機製，以行業高質量發展助力中國金融市場高質量發展。
近年來，在人民銀行等監管部門的大力支持下，中誠信國際作為中國領先的信用評級機構，積極把握國家對外開放和評級國際化的發展機遇，大力探索布局國際市場，助力服務雙向開放新格局。自2012年起，中誠信國際率先在香港設立中誠信亞太從事境外債券評級業務，發布主權評級全球序列，併積極申請香港及海外市場監管的評級資質認可；伴隨中國資本市場的開放與擴容積極拓展熊貓債、境外債評級業務。同時，廣泛開展國際合作與交流，多維度探索與金磚國家、“一帶一路”沿線評級機構的合作，創新開展多元化投資者服務與可持續金融業務，提升中資評級國際影響力和話語權。
一、發布主權評級，提升中國評級機構國際話語權
中誠信國際於2012年發布主權信用評級體繫，併在國內資本市場國際化進程中不斷發展與日臻完善。截止目前，中誠信的全球評級體繫已經覆蓋72個國家（地區），其中包括50個“一帶一路”沿線國家及地區。同時，中誠信國際依托熊貓債業務先後承做韓國、波蘭、土耳其、白俄羅斯等受托主權評級業務。近年來，中誠信國際針對美國、希臘等國信用開展的主權評級行動引發市場關注。2023年5月25日，中誠信國際領先國際評級機構惠譽將美國主權信用級彆由AAAg下調至AA+g，繼續列入可能降級的觀察名單（點擊查看），早於惠譽在8月2日對美國的評級下調，海內外多家知名媒體對此進行廣泛報道。2023年10月27日，中誠信國際將希臘主權信用級彆上調至BB+g,評級展望穩定，希臘總理米佐塔基斯隨後表示，這一調級對中希兩國具有實際意義。
二、在香港設立窗口，拓展中資境外債評級與可持續金融業務
2012年，以中國誠信（亞太）信用評級有限公司（簡稱“中誠信亞太”）為首的中資評級機構率先取得香港證監會的第十類牌照，是第一家獲得海外市場評級業務資質的中資信用評級機構。另外有3家中資評級機構相繼取得牌照。2023年3月31日，中誠信亞太獲香港強製性公積金計劃管理局認可為其核準的首家中資信貸評級機構（點擊查看），此前核準的五家評級機構均為外資機構。在獲得積金局資質認可後，中誠信亞太的國際債券評級應用場景將進一步擴大至強積金計劃。
香港積金局核準信貸評級機構名單及修訂注釋
隨著中資境外債券市場的蓬勃發展，中誠信亞太近年來業績快速增長，累計主體評級近200家，累計債項評級39筆；截至2023年12月31日，中誠信亞太公開主體評級187家，穩居中資國際評級機構第一；承做債項評級14筆，發行金額合計約13.9億美元。除傳統美元債外，中資評級機構積極拓展新興債券品種的評級業務，例如自貿區債、點心債等。2022年11月，上海臨港經濟發展（集團）有限公司成功發行Reg S、3年期和366天、以人民幣和歐元計價的高級無抵押自貿區綠色債券。其中，人民幣募集規模10億元，期限3年，票麵利率2.98%；歐元募集規模5000萬元，期限366天，票麵利率3%。上述債券均獲得中誠信亞太授予Ag+的高級無抵押債務評級，是首單獲中資境外評級機構評級的自貿區債。
中誠信集團旗下的中誠信綠金國際自2023年6月起正式進入香港金融管理局“綠色和可持續金融資助計劃”認可外部評審機構名單，成為首家獲得此資質的中資評級機構。自成立以來，中誠信綠金國際已為十餘筆綠色及可持續債券和貸款提供評估認證服務。2023年10月30日，香港證監會（Hong Kong Securities and Futures Commission，HK SFC）宣布支持和提倡為在香港提供產品及服務的環境、社會及管治（ESG）評級和數據產品供應商，製訂一套操守準則供其自願遵守。該自願操守準則將經由一個業界領導的工作小組製訂，即香港ESG評級和數據產品供應商自願操守準則工作小組。中誠信綠金作為唯一中資信用評級機構的子公司，擔任香港ESG評級和數據供應商自願操守準則工作小組成員。
三、拓展熊貓債市場，積極把握對外開放先機
作為中國債券市場對外開放的試點，熊貓債見證瞭中國與國際市場對接中從摩擦到不斷融合的過程，為中國債券市場國際化發展積累瞭寶貴經驗。中誠信國際是熊貓債評級市場的先行者和領導者。自2015年熊貓債市場進入快速發展以來，中誠信依托自身在本地評級市場積累的聲譽和樣本優勢，承做瞭銀行間債券市場及交易所絕大多數公開發行熊貓債的評級工作，2015-2022年公開市場占有率始終維持在60%以上，穩居市場第一。2023年全市場公開發行熊貓債共計90隻，中誠信國際承做49隻，綜合市占率為54%。同時，中誠信國際的熊貓債客戶覆蓋行業及區域多元化，也承做瞭大部分首單熊貓債及許多創新熊貓債品種，包括首單非金企業熊貓債、首單主權國家熊貓債、首單多邊機構綠色熊貓債等。
四、多維度開展國際交流與合作，擴展中國評級機構國際影響力
（一）創新金磚國家評級合作機製
近年來，中國評級機構和在金磚國家合作框架下積極開展瞭多種形式的國際交流和合作，探索建立金磚國家信用評級聯盟。中誠信國際於2022年10月受邀加入金磚國家工商理事會金融組，10月27日受邀參加由金磚國家工商理事會金融服務工作組主辦、中國工商銀行承辦的“金磚國家信用評級合作研討會”，代表中國評級行業做瞭關於創新金磚國家信用評級合作模式的主旨發言併參與圓桌討論。中誠信國際提出，金磚國家應在合作方向上探索建立“1+1+N”的信用評級合作機製，在合作模式上可同時推進雙邊/多邊合作與建立評級聯盟“兩路”併行：一方麵，優先推動評級經驗豐富且具有一定市場影響力的評級機構開展雙邊合作；另一方麵，應探索建立金磚國家信用評級聯盟。未來，中誠信國際將圍繞金磚信用評級聯盟合作、ESG金融等議題與金磚國家評級機構繼續加強討論和合作。
（二）加強與亞洲信用評級協會等國際行業組織的交流
中誠信國際於2007年應邀成為亞洲信用評級協會的正式成員。2021年11月1日，在亞洲信用評級協會舉行的新一屆理事會選舉中，中誠信國際董事長閆衍當選為亞洲信用評級協會理事。2022年9月8日，由亞洲信用評級協會和中誠信國際聯合舉辦的“中國-亞洲信用評級業高峰論壇——中國評級行業三十年：正在進行的轉型與改革”通過線上直播的方式成功舉辦，邀請來自亞洲各國及歐洲的評級行業代表交流與分享行業發展經驗，共話亞洲信用評級行業的未來。2023年12月1日，中誠信國際受邀出席在泰國曼穀舉行的亞洲信用評級協會(ACRAA)年度會議。在新一輪亞洲信用評級協會理事選舉中，中誠信國際成功高票連任，繼續擔任2024-2025年度亞洲信用評級協會理事，同時進一步加強瞭與亞洲各區域評級機構的深度交流。
2023年亞洲信用評級協會(ACRAA)年度會議
（三）與俄羅斯評級機構開展多層次多領域交流合作
中誠信國際自2018年起便與俄羅斯評級機構進行交流合作。2018年6月，中誠信國際與俄羅斯Expert RA評級公司簽署合作備忘錄，雙方圍繞研究合作、信息技術共享、產品服務聯合開發及聯合拓展“一帶一路”沿線業務等方麵展開廣泛的合作。2023年6月14日，中誠信國際與Expert RA再度簽署新的戰略合作協議，共同加強在綠色金融評估、ESG評級和可持續金融領域的合作，為“一帶一路”以及中俄和金磚國家綠色項目提供服務。
中誠信國際通過與Expert RA的戰略夥伴關繫持續開展潛在客戶洽談併推動業務落地，先後為俄鋁、俄羅斯天然氣工業銀行等提供評級服務。ESG和可持續金融方麵，2023年11月，中誠信綠金為俄羅斯天然氣工業銀行在俄羅斯境內市場計劃發行的2023年度第一隻綠色債券提供評估認證服務。俄氣銀行成為第一家獲得來自中國評估認證機構服務的俄羅斯綠色債券發行人。2023年，中誠信綠金受托為俄羅斯鋁業聯合公司提供ESG評級服務，成為首家獲得來自中國ESG評級機構服務的俄羅斯企業。
中誠信國際與Expert RA再度簽署新的戰略合作協議，共同加強在綠色金融評估、ESG評級和可持續金融領域的合作，為“一帶一路”以及中俄和金磚國家綠色項目提供服務。
（四）與中東及伊斯蘭評級機構深化戰略合作
中誠信國際自2017年以來，與伊斯蘭評級機構IIRA評級公司、巴基斯坦VIS集團先後簽署雙邊或多方戰略合作協議，在評級技術與方法、聯合信用評級等領域持續交流合作。2023年2月，中誠信國際、中誠信亞太與VIS集團、IIRA評級公司簽署新一輪技術合作協議。2023年12月，中誠信國際、中誠信亞太正式獲準成為巴基斯坦證券交易委員會受認可的國際評級機構（點擊查看）。2024年1月，中誠信綠金國際與VIS正式聯合開展綠色伊斯蘭債券業務，為巴基斯坦鋼鐵行業發行人提供綠色融資的外部評審服務，預計將成為巴基斯坦市場首單綠色債券業務。未來，中誠信將攜手各方聯合推動巴基斯坦、中東及伊斯蘭世界優質發行人在中國債券市場發行跨境人民幣或伊斯蘭債券，同時為中巴經濟走廊走出去的中國企業探索本地化多元融資解決方案，助力相關市場的潛在發行人籌集國際資金，深化跨境人民幣及伊斯蘭債券市場的發展，助力人民幣國際化。
中誠信國際、中誠信亞太獲準成為巴基斯坦證券交易委員會認可的國際評級機構
（五）在“一帶一路”沿線開展多元化投資者服務與可持續金融業務
中誠信國際也積極嘗試“走出去”拓展“一帶一路”沿線市場，在沿線國家開展多元化投資者服務與可持續金融業務。中誠信國際與巴基斯坦、哈薩克斯坦、菲律賓等“一帶一路”沿線國家評級機構開展合作，發布多種投融資評估產品。同時，中誠信綠金為“一帶一路”沿線的企業和機構提供瞭綠色熊貓債、社會責任熊貓債、境外綠色債券等可持續金融服務。投融資環境評估及研究方麵，中誠信國際攜手“一帶一路”沿線評級機構連續7年發布《“一帶一路”國家風險報告》，覆蓋沿線60個國家。
展望未來，中誠信國際將積極響應國家號召，以助力建設金融強國為目標，不斷增強信用評級機構實力，提升國際競爭力；完善評級方法體繫，持續探索業務多元化轉型，走中國特色信用評級行業發展之路；為推動全球信用評級體繫的構建及"一帶一路"沿線資金融通建設持續發揮頭部機構影響力，努力成為國際領先的信用評級與分析服務提供商。
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